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严厉谴责多数银川家政公司无法跟业主签合同的现象
编辑:2011-10-17 时间:2011-11-3
今天,我们从中国广播网获悉,有不少银川家政公司又传出保姆、钟点工紧缺的信息。《劳动合同法》将于2008年1月1日起实施,其中明确规定,无论用工长短都要签订劳动合同。《劳动合同法》能否更好地适用于家政服务行业?家政服务人员该不该要求与家政公司签订劳动合同?
家政公司人员流动性大合同难签
    按照《劳动合同法》的规定,用人单位必须与员工签订劳动合同,并为其缴纳社会保险费。12月24日,记者从银川市多家家政公司了解到,大部分负责人都知道下月起《劳动合同法》要实施,但因家政服务人员流动性大、签合同的操作难度大等原因,绝大多数公司负责人表示,无法与员工签订劳动合同。
    银川市长城家政公司负责人黄先生告诉记者,家政公司的收入非常有限,目前都是从员工的收入中抽取很少的一部分中介费来维持运作。比如,通过家政公司的介绍,员工到业主家里做清洗、保洁等工作,一天收入大约为50元,家政公司只从中获取10元介绍费。一个月下来,如果遇上用工旺季,公司能挣1000多元中介费。收入少的时候,一个月只能挣几百元。如果要给每位员工办理医疗、养老等保险,公司每月至少要为每人支付一两百元保险费,加上房租、物业管理费、水电费及管理人员的工资,家政公司按照目前的收费,几乎没有盈利空间。
    好当家家政公司的一位负责人说,现在公司的员工大多数是他们身边的熟人,所以他们之间甚至没有签订书面合同,只有口头协议。从事家政服务这个行业的人员流动性太大,很多服务人员比如保姆,常常会因各种原因被雇主、家政公司随时“抛弃”,即使签订劳动合同,也可能成为一张废纸。目前,公司只给长期从事保洁的员工购买了人身意外保险,但没有与员工签订劳动合同的打算。如果一定要让家政公司为员工缴纳社会保险费,这笔费用势必要转嫁到雇主身上,家政公司最终只能提高服务收费。
    兴庆区银河巷一家家政服务中心的负责人吴先生说:“我们现在不和员工签合同,不给他们缴保险费,都已经很难维持经营了。如果签了合同,支出的费用太多,我们只能关门。”
家政服务人员签合同怕受限制不签又怕没保障
    采访中,记者发现,对于要不要签订劳动合同,家政服务人员的想法也不一样。
    来自隆德县沙塘镇的杜玉梅说,她于2002年来到银川做保姆,专门给人带孩子,包吃包住每月可以拿到600多元薪水。由于在带孩子方面很有经验,她一直很受欢迎,她明确表示不愿意签订劳动合同。“听说签了合同,就要一直在公司干,不能随便请假,我家里还有老人和孩子,农忙时还得回去帮忙。现在这样自由打工很好,签了合同会受限制。”杜玉梅说。
    与杜玉梅形成对比的是,刚刚来到银川市兴庆区黄河家政公司做保洁工作的小宋,非常希望公司与她签合同。她认为,不签合同就是“临时工”。以前,她在一家单位当服务员,单位给员工缴各种社会保险费。现在到家政公司干保洁工作,公司什么保险费都不给缴,她始终“觉得没保障”。“如果签了合同,就算没活干,公司也要按最低工资标准给我付工资。”她说。
劳动保障部门期待相关细则出台
    那么,家政服务人员究竟该不该签、如何签劳动合同?自治区劳动和社会保障厅相关负责人说,目前我区多数家政服务公司用工属于非全日制用工,以小时计酬为主。劳动者在同一用人单位一般平均每日工作不超过4小时,每周工作累计不超过24小时。这些家政服务人员工作的最大特点是临时性、辅助性、松散性,只要建立劳动关系,他们和普通劳动者一样,要签订劳动合同。但从目前的实际情况来看,操作难度很大。
    银川市劳动保障监察支队相关负责人表示,《劳动合同法》没有专门针对家政服务人员这一群体制定具体内容,但可以参考《劳动合同法》中“劳务派遣”的具体规定执行。不过,究竟怎么执行,还要等国家或地方政府出台实施细则或补充说明,对此进行进一步明确。
律师说法
员工劳动期间出意外单位担责
    天盛律师事务所崔建军律师认为,按照《劳动合同法》第五十八条和第五十九条的规定,家政公司和家政服务人员之间是一种劳务派遣的法律关系,他们之间的这种劳动法律关系应该受到《劳动合同法》的约束。用人单位和劳动者签订劳动合同,并为劳动者办理社会保险是法律的硬性规定,任何部门和个人都应该严格遵守,不能以各种借口和理由推脱。所以,家政公司以劳动者流动性大、工作时间短为由,不与劳动者签订劳动合同、办理社会保险,都是违反法律规定的。
    不论是否签订劳动合同,如果劳动者按照家政服务公司的指派去工作,在工作期间发生人身伤害事故,家政公司作为用人单位,都要按照《劳动法》和《工伤保险条例》的规定,对劳动者进行补偿。
    此外,根据《劳动合同法》第六十八条的规定:“非全日制用工,是指以小时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时,每周工作时间累计不超过24小时的用工形式。”家政服务人员通过家政公司的介绍,并受家政公司的派遣,以非全日制用工即钟点工或小时工的形式,到业主家里做清洗、保洁等工作。他们不与用人单位签订用工合同,是用工单位的责任。如果劳动者在服务期间发生意外,作为用工单位,仍然对员工在劳动期间所发生的意外承担相应的责任。也就是说,家政公司与服务人员虽然没有签订劳动合同,但他们之间形成了事实上的劳动法律关系。出现人身伤害事故,用人单位必须按照相关法律规定,对劳动者进行经济补偿。

    我单位严格按照银川家政公司的服务标准指派去工作,家政公司和家政服务人员之间是一种劳务派遣的法律关系,和劳动者签订劳动合同,并为劳动者办理社会保险是法律的硬性规定,任何部门和个人都应该严格遵守!